【逃犯條例】立法會法律顧問:是否採納內會指引 由法案委員會決定

政治

發布時間: 2019/05/03 19:47

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明日下午的立法會特別內務委員會,將討論建制派提出,要求由經民聯石禮謙,主持周一的修訂逃犯條例法案委員會。(陳偉英攝)

立法會內務委員會明召開特別會議,討論建制派要求發指引,取代最資深議員涂謹申主持修訂逃犯條例法案委員會。立法會法律顧問指,有關指引不會自動生效,由委員會決定是否採納。

曾任內會主席的自由黨劉健儀指,應由法案委員會全體委員投票,決定是否遵從有關指示。公民黨黨魁楊岳橋指,希望建制派不要覺得人數多,就可將想法放在法委會上。

立法會法律顧問馮秀娟今日回覆泛民議員的信件指,雖然議事規則已將選舉主席的程序載列,但內務委員會仍有權決定是否向法案委員會發指引,以及用自訂形式,但法律顧問指出,有關的「指引」(guidelines)並非「指示」(direct),法案委員雖然必須考慮有關指引,但指引不會自動適用於法案委員會,是否採納該指引所載的程序,由法案委員會自行決定。

法律顧問亦回應泛民的提問指,議事規則第76(11)條訂明,法案委員會的行事方式及程序,由該委員會自行決定,但條例並非賦權委員會主席或主持人自行決定,而是法案委員會本身。

至於建制派要求提出的指引有否違反議事規模本已訂明的選舉主席程序,法律顧問表示,有關程序只列明在首次會議的選主席規定,故建制派的建議,不存在是否符合內務守則的問題。

民主派下午召開記者會回應事件,公民黨黨魁楊岳橋指,法案委員會主持人涂謹申是否決定接納內會的指引,屆時就算非他一人決定,亦應開放予委員討論。民主派召集人毛孟靜認為,若要法案委員會集體考慮及處理,是留有後著,形容為「大多數的暴力」,因為泛民票數目前不足。

立法會特別內會明午討論建制派的要求期間,民陣發起於立法會門外集會。民陣召集人岑子杰指,未能估算明日集會有多少市民出席,但如政府繼續漠視民意,估計會在條例第二、三讀時,籌備更大型行動。

對於建制派建議由立法會第三資深的經民聯石禮謙,取代涂謹申主持法案委員會。被問及此建議會否違反議事規則,劉健儀今早在電台節目反指,內會要考慮的重點,是法案委員會成立至今召開了兩次會議,都仍未選出正副主席,形容情況前所未有。她表示,議事規則未列明應如何處理這情況,故立法會或需要汲取今次經驗,在議事規則作出修改。

石禮謙亦表示,如果內會發出指引,法案委員會應該跟從,但他認為可透過投票決定,獲得多數票支持便執行指引,同時讓反對的議員表達意見,相信此做法符合民主制度下的公義。